国办推15项“加料”举措着力稳外贸稳外资的三大抓手

证券时报记者 江聃

国务院办公厅日前印发的《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》提出15项政策棤施，加鼎力大举度稳外贸稳外资。8月13日，国务院新消息办公室举行政策吹风会，介绍文件环境并答记者问。

与之前的政策棤施相比，《意见》聚焦财税金融支持、发展商业新业态新模式、提高通关和职员往来便利程度，以及支持重点产业和重点企业等四个方面，并对详细内容进行了细化，也提出了新的办法。

商务部部长助理任鸿斌表现，本年前7个月外贸外资回稳向好、好于预期，为“六稳”“六保”作出了积极贡献。数据表现，前7个月，收支口总值17.2万亿元，同比降落1.7%，此中出口自4月份以来一连4个月正增长；使用外资5356.5亿元，增长0.5%，一批重大外资项目加速落地。

“当前，国际疫情连续伸张，全球经济严峻衰退，国际商业投资大幅降落，葆护主义上升，外贸外资形势依然庞杂严酷。”任鸿斌说，近期调研中，我们理解到，外贸外资企业订单不足、物流不畅、融资困难、产业链供给链不稳等问题较为突出，地方和企业广泛盼望尽快出台更有力的政策棤施，帮助企业度过难关。

《意见》在4个方面提出15条稳外贸稳外资政策棤施，重要内容涉及财税金融支持、发展商业新业态新模式、提高通关和职员往来便利程度，以及支持重点产业和重点企业等。

任鸿斌表现，针对企业反应突出的接单困难、本钱上升、资金紧张等问题，加大展会、财税、金融、保险等支持力度，减轻企业包袱，引发企业活力，帮助企业开辟国际市场，稳定企业生产经营和就业岗亭。同时，通过“快捷通道”等棤施便利经贸职员往来，促进恢复经贸互助。勉励外资投向高科技产业、研发环节，补齐产业链短板。别的，进一步进步通关便利化程度，扩大新业态试点，降低企业合规本钱。进一步扩大开放，对重点外资项目加大服务保障力度，加强外资信心。最后，勉励地方探索。勉励地方在举行线上展会、承接加工商业转移等方面，联合实际探索行之有用的棤施。总结提炼地方稳外贸稳外资工作中形成的履历做法，在全国范畴进行推广，促进各地共同进步。

本年上半年，跨境电商零售收支口增长26.2%，市场采购商业方法出口增长28.8%。《意见》进一步加大商业新业态发展支持力度。包括：新增一批市场采购商业方法试点，力图将总量扩大至30个左右，支持跨境电商平台、跨境物流发展和国外仓建设等，加大对外贸综合服务企业的名誉培养力度。拓展对外商业线上渠道，推进“线上一国一展”，支持中小外贸企业开辟市场，帮助出口企业对接更多国外买家。

任鸿斌表现，在疫情過逞中，外贸新业态的发展逆势上扬，对企业抓订单、保市场、稳外贸作出了积极的贡献。下一步，为了保住主体、保住市场、保住订单，商务部将重要从以下六个方面做工作：一是尽快推动在有条件的地方新增一批市场采购商业方法试点，动员中小微企业的出口。二是引导地方加速跨境电子商务综合试验区的建设，联合本地实际和优势，美满公共服务体系，发挥产业集聚优势。三是通过服务商业创新发展引导基金增强对跨境电商等新业态项目标投资。四是勉励收支口银行、中国出口名誉保险公司等各种金融机构!在风险可控条件下积极支持国外仓的建设。五是会同有关部分，从便利化方面支持外贸综合服务企业发展，使更多切合认证尺度的外贸综合服务企业成为海关进行认证的经营者。六是办妥云展会，用好云平台。推进“线上一国一展”，同时积极筹办办妥第128届广交会，第三届入口展览会，支持和勉励地方当局、重点行业协会举行更多的线上展会，通过国内商协会、驻外机构、国外中资企业协会，积极对接外国协会，帮助出口企业在线上或线下对接更多的国外买家，帮助企业开辟国外市场，获取国外的新订单。

商务部外国投资管理司司长宗长青介绍，本年1-7月，外商在华新设企业18838家，此中日本在华新设企业415家，美国860家，韩国849家，新加坡584家，英国296家，德国245家。这些数据充实证实了中国市场的吸引力。

近期“日本宣布87个企业名单，而且答应要提供700亿日元，帮助他们将中国的产业链转移到日本要么是东南亚国度”。对此，宗长青表现，根据开端理解，得到日本当局补贴的第一批87家企业中，有30多家在华有投资，并且现在也没有发现这些在华企业关停的环境，多数属于疏散投资。实际上，近几年，受中美经贸摩擦以及要素本钱上升等因素的影响，我国已经有一些劳动密集型产业连续向东南亚等地域转移。商务部以为，一些企业基于要素本钱、商业环境、供给链稳定等方面的思量，调整产业结构和环球资源设置，多属正常的市场行为。

但他也坦言，个別国度和地域为环球产业链供给链调整有当局干涉过分泛化的迹象，少数政客甚至宣扬产业链“去中国化”。

宗长青夸大，中国仍旧是大多数跨国公司重要的投资目标地。特殊是本年以来我国疫情防控取得战略性结果，经济增长由降转升，使包括外资企业在内的各种企业复工复产环境好于环球，越发刚强了外商投资中国的预期和信心。

宗长青表现，下一步重要从以下三个方面抓好稳外资工作。一是稳存量政策再强化。在政策方面，重要是抓好已经出台稳外资政策棤施落实工作，尤其是要确保本次国务院常务会议研究出台的政策尽早落地收效。着力解决好当前外资企业反应较为会合的融资难、职员入境难、项目实行难等问题，同时继续研究推出更多的支持政策；在服务方面，继续发挥好外贸外资协调机制及其重点外资项目工作专班的作用，健全全海外资促进和服务体系，横向协作、纵向联动，清单管理、分级负责、服务抵家，以优质服务留住企业这座“青山”。

二是促增量方法再创新。重要是抓好新版全国和自贸试验区负面清单落地，加速修订实行《勉励外商投资产业目次》，深化服务业扩大开放试点，发挥好自贸试验区、国度级经开区等开放平台作用。连续扩大外资市场准入，同时创新招商引资方法，加大投资促进力度，夺取再谈成、签约一批重点外资项目。

三是优环境棤施再加力。坚韧不拔地落实好外商投资法及其配套法例，增强外商正当权益葆护，确保内外资企业等量齐观、划一实用各项优惠政策，进一步提高我国营商环境的市场化、法治化、国际化程度，让外商乐意来、留得住、能发展，让外商越发放心、放心，以不停优化的营商环境稳存量、促增量。

《意见》提出赐与重点外资企业金融支持。包括：外资企业划一实用现有1.5万亿元再贷款再贴现专项额度支持，收支口银行5700亿元新增贷款范围也可用于积极支持切合条件的重点外资企业，各地商务主管部分要与银行业金融机构对接，保障外资企业融资需求。

国务院办公厅日前印发了《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》。《意见》对峙扩大开放，突出正当合规、公正透明、内外资等量齐观，在四个方面提出15条稳外贸稳外资政策棤施。